索引號: 11100000013544955P/2019-03352 公開方式: 主動公開
發布機構: 國家稅務總局吉林省稅務局 組配分類: 通知公告
文件編號: 發文日期: 2019-11-29
國家稅務總局吉林省稅務局關于發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》的公告
發布時間 : 2019-11-29 10:09 來源 : 國家稅務總局吉林省稅務局
來源 : 吉林省稅務局國家稅務總局吉林省稅務局
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為繼續貫徹國務院深化“放管服”改革的決策部署,有效落實減稅降費稅收政策,深入推進辦稅事項“最多跑一次”改革,國家稅務總局吉林省稅務局(以下簡稱“吉林省稅務局”)決定發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》,現就有關問題公告如下:

一、辦稅事項“最多跑一次”,是指納稅人辦理清單范圍內事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務機關跑一次。

二、“最多跑一次”清單內事項,通過“網上申請、快遞送達”“網上申請、網上辦結”“網上申請、現場取件”“現場申請、現場辦結”“現場申請、快遞送達”等多種方式實現最多跑一次。

三、《辦稅事項“最多跑一次”清單》,共有信息報告類、發票辦理類、申報納稅類、優惠辦理類、證明辦理類、社會保險費及非稅收入業務類、出口退(免)稅辦理類、國際稅收業務類、信用評價類、稅務注銷類、涉稅(費)咨詢類、涉稅信息查詢類、納稅服務投訴類、涉稅專業服務類等14類辦稅事項。

四、吉林省稅務局對“最多跑一次”清單所列的辦稅事項編制了辦稅指南及“二維碼”一次性告知圖標,并在吉林省稅務局官方網站(http://jilin.chinatax.gov.cn/)“納稅服務”專欄公布,納稅人可自行登陸專欄查看和下載,也可以撥打12366納稅服務熱線咨詢。

五、吉林省稅務局將根據政策變化,適時調整清單和辦稅指南內容,并及時在吉林省稅務局官方網站“納稅服務”專欄公布。

六、本公告自2020年1月1日起施行。《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(國家稅務總局吉林省稅務局公告2019年第4號)同時廢止。

特此公告。


附件:辦稅事項“最多跑一次”清單.xls


國家稅務總局吉林省稅務局

2019年11月28日


關于《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布

〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》的起草說明


一、目的

辦稅事項“最多跑一次”改革,是全面貫徹黨的十九大精神,充分運用“互聯網+政務服務”和大數據,全方位推動“放管服”改革的重要舉措,是稅務總局落實黨中央、國務院決策部署,全面深化改革、轉變政府職能的一項有效措施,是民之所望、施政所向,實現服務零距離、服務高質量、服務更高效,為廣大納稅人打造遇事不求人、規則無偏見、投資有商機的良好環境。

2019年8月,國家稅務總局為全面展現“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,構建“自主遵從、優質便捷”的納稅服務體系,適應稅收征管體制改革的新機構、新職責、新變化,回應納稅人和繳費人的新需求、新期盼,事項進一步深化“最多跑一次”改革,下發了《國家稅務總局關于印發〈全國稅務機關納稅服務規范(3.0版)〉的通知》(稅總發〔2019〕85號),規范各項納稅服務措施,減少納稅人報送資料,減少辦稅時間,擴大辦稅渠道,進一步提升納稅人的體驗感和獲得感。吉林省稅務局為繼續貫徹落實最多跑一次改革,按照《全國稅務機關納稅服務規范3.0版》的標準,及時修訂調整了辦稅事項,決定發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》,14類200項辦稅事項實現“最多跑一次”改革。

二、必要性與可行性

人民群眾到政府機關辦事“最多跑一次”,是黨中央、國務院高度重視并給予充分肯定的重大改革措施。2018年1月23日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議再次肯定“最多跑一次”改革成效。國家稅務總局提高思想認識,提升工作站位,發布了《辦稅事項“最多跑一次”清單》(國家稅務總局公告2018年第12號發布,國家稅務總局公告2018年第31號修改)。

2018年3月,我省稅務機關結合實際情況,梳理全部辦稅事項,決定在總局已經發布的“最多跑一次”清單基礎上,增加部分“最多跑一次”辦稅事項,發布了《吉林省國家稅務局 吉林省地方稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(吉林省國家稅務局 吉林省地方稅務局公告2018年第4號),自2018年4月1日起。

2018年6月15日,合并后的吉林省稅務局根據國稅地稅征管體制改革要求,為繼續貫徹落實國務院深化“放管服”改革的決策部署和吉林省政府“只跑一次”改革要求,優化稅收營商環境,對外發布了《國家稅務總局吉林省稅務局關于更新〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(國家稅務總局吉林省稅務局公告2018年第6號)。

2019年年初,國務院出臺了系列減稅降費政策及取消證明等規章制度,國家稅務總局進行了金稅三期系統的并庫,吉林省稅務局新增加了社會保險費征收業務。吉林省稅務局抽調骨干人員,重新梳理辦稅事項,發布了《《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(國家稅務總局吉林省稅務局公告2019年第4號)。

2019年8月,國家稅務總局為適應稅收征管體制改革的新機構、新職責、新變化,進一步提升納稅人的體驗感和獲得感,組織編寫了《全國稅務機關納稅服務規范(3.0版)》。吉林省稅務局為繼續貫徹落實最多跑一次改革,按照《全國稅務機關納稅服務規范3.0版》的標準,及時修訂調整辦稅事項,決定發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》,繼續推進“最多跑一次”改革,切實增強納稅人的獲得感,方便納稅人辦稅。

三、依據

根據黨中央、國務院推進“放管服”改革和優化營商環境的系列部署,稅務總局印發了《關于進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若干意見》(稅總發〔2017〕101號),《國家稅務總局關于印發〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(國家稅務總局公告2018年第12號,國家稅務總局公告2018年第31號修改),編制《清單》是其中優化納稅服務的措施之一。

四、起草過程

公告由吉林省稅務局納稅服務處牽頭起草,起草過程中征求了政策法規處、貨物和勞務稅處、企業所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、資源和環境稅處、社保費處、非稅收入處、收入規劃核算處、征管和科技發展處、國際稅務管理處、納稅服務中心、信息中心,各市(州)稅務局、長白山保護開發區稅務局、梅河口市稅務局,公主嶺市稅務局、省局第二稅務分局等相關業務部門及基層“一線”辦稅服務廳人員的意見,并取得了一致意見。同時還與吉林省人民政府開展的群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”改革進行銜接,達成一致意見,及時更新“最多跑一次”改革相關內容的變動,確保辦稅事項“最多跑一次”改革順利推進。起草時還對公告進行了公平競爭審查,經審查不具有排除、限制競爭效果。

會簽了政策法規處、貨物和勞務稅處、企業所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、資源和環境稅處、社保費處、非稅收入處、收入規劃核算處、征管和科技發展處、國際稅務管理處、納稅服務中心、信息中心。

五、征求納稅人意見及采納情況

辦稅事項“最多跑一次”,是指納稅人辦理《清單》范圍內事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務機關跑一次。根據2018年度全省納稅人需求調查情況分析,我省辦稅服務廳推行實名辦稅制度,并于市場監管部門聯合推行e窗通信息交互平臺,共享納稅人基本信息資源,實行“新辦套餐服務”“全程網上辦”措施,縮短了各項業務的辦稅時間,簡化了報送資料,網上辦稅業務范圍進一步擴大,網上辦稅系統穩定快捷,調查相關指標顯示納稅人及一線服務人員普遍反映,辦稅最多跑一次,辦稅方便快捷,辦稅時間縮短,辦稅環節減少。對本公告,又通過對全省各地區開展納稅人需求調查,征求納稅人對2018年6月15日起實施的“最多跑一次”清單所列事項的辦稅體驗意見,并采納部分納稅人體驗后提出的建議。

六、對納稅人權利和利益可能產生的影響

在強調依法征稅、依法納稅的今天,納稅人已不再是被動的納稅主體,而是稅收的權利主體和受益者,尤其是互聯網不斷嵌入日常生活的當下,納稅人對公共服務的質量和效率有了更強烈、更迫切的利益訴求。因此,不斷提升納稅人辦稅渠道暢通感,提升納稅人申報繳稅便捷感,提升納稅人稅法遵從獲得感,顯得尤為必要。

“最多跑一次”清單讓便民服務更有準頭。納稅人辦理《清單》范圍內事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,只需要到稅務機關來一次或者網上就可以全程辦理了。而且,如果在資料完整且符合法定受理條件,稅務機關卻不予辦理,讓納稅人“來回跑”“往返跑”,則可以依據部門職責,追究相關人員的責任。《辦稅事項“最多跑一次”清單》是吉林省稅務局進一步回應民生,踐行為納稅人服務宗旨,讓納稅人辦稅更明白、更方便、更清楚,積極落實“放管服”要求,優化稅收營商環境的有效措施。

七、施行日期

本公告自2020年1月1日起施行。《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(國家稅務總局吉林省稅務局公告2019年第4號)同時廢止。


關于《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布

〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》的解讀


一、制定背景

為繼續貫徹國務院深化“放管服”改革的決策部署,有效落實減稅降費稅收政策,深入推進辦稅事項“最多跑一次”改革,國家稅務總局吉林省稅務局(以下簡稱“吉林省稅務局”)決定發布《辦稅事項“最多跑一次”清單》(以下簡稱《清單》),制定了《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(以下簡稱《公告》)。

二、辦稅事項“最多跑一次”的具體內容

辦稅事項“最多跑一次”,是指納稅人辦理《清單》范圍內的事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務機關跑一次。納稅人的辦稅事項不符合法定受理條件,或者提交的資料不完整,不適用“最多跑一次”。

《清單》共有信息報告類、發票辦理類、申報納稅類、優惠辦理類、證明辦理類、社會保險費及非稅收入業務類、出口退(免)稅辦理類、國際稅收業務類、信用評價類、稅務注銷類、涉稅(費)咨詢類、涉稅信息查詢類、納稅服務投訴類、涉稅專業服務類等14類辦稅事項。

三、辦稅事項“最多跑一次”實現方式

通過“網上申請、快遞送達”“網上申請、網上辦結”“網上申請、現場取件”“現場申請、現場辦結”“現場申請、快遞送達”等多種方式實現“最多跑一次”。 

吉林省稅務局對“最多跑一次”清單所列的辦稅事項編制了辦稅指南及“二維碼”一次性告知圖標,并在吉林省稅務局官方網站(http://jilin.chinatax.gov.cn/)“納稅服務”專欄公布,納稅人可自行登陸專欄查看和下載,便于納稅人采用最佳方式便捷辦稅,順利推進辦稅事項“最多跑一次”改革,也可以撥打12366納稅服務熱線咨詢,吉林省稅務局將根據政策變化,適時調整清單和辦稅指南內容,并及時在吉林省稅務局官方網站“納稅服務”專欄公布。

四、《公告》施行時間

《公告》自2020年1月1日起施行。《國家稅務總局吉林省稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》(國家稅務總局吉林省稅務局公告2019年第4號)同時廢止。

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